返回列表 回復 發帖

華生:當前人口城市化和土地城市化嚴重脫節

和訊網消息 財經年會2013:預測與戰略論壇於11月28日-29日在北京舉行,本屆年會遍邀國內外政經學界有識之士再度聚首,共論國際變幻風雲,共襄中國改革宏策,共促結構轉型深化,和訊網全程播報。燕京華僑大學校長華生在論壇上表示,中國的市場城市化中最大的問題是什麼?這個要問問官方,最大的問題是人口城市化和土地城市化的脫節。

  以下為文字實錄:

  華生:現在強調改革是沒有問題的。現在主要的問題是不改。現在領導講了改革是最大的阻力,要我看改革也是最大的救市。土地市場是這樣。但是究竟怎麼改,大家的觀點不太一致。

  我們今天講城市化和土地,城市化的核心就是土地,城市化就是農民進城換了一塊土地去住。這是本質。我們這些年來搞成今天這個樣子,中國的市場城市化中最大的問題是什麼?這個要問問官方。最大的問題是人口城市化和土地城市化的脫節。為什麼脫節呢?和我們這些年來推行的建設用地的建設掛鉤是直接相關的。因為你只在土地上做文章,掛鉤裏面沒有人。我幾年前說,如果我們不是拿土地和土地掛鉤,而是拿土地和農民進城取得戶籍的落戶掛鉤,同樣是我們這個體制,就會產生完全不同的結果。因為我們不能脫離現在的經濟和政治的狀況來談。研究的問題首先要探討是市場是什麼問題,然後對症下藥的藥方是什麼。

  第二,剛才的黃理事長講到,中央的檔有很多,縮小征地範圍。只有公益性才可以征地。假定這個話是對的,暗含著土地財政現在要立即結束。既然只是公益性的土地,那是要賠錢的,也沒有土地招牌掛。要結束現在的土地財政,這是一個大問題。但是我們的各個方面並沒有做這個準備。沒有做這個準備的時候講縮小整地範圍。講只做公益性的征地基本上是空話。空話他話大話在其他領域還可以混的,在經濟領域不好混,因為馬上要兌現。如果有這方面的想法,第一要取消土地財政,土地財政如果取消,要帶來什麼問題,要用什麼取代

  最後一點,我們現在的改革,最根本的就是不要走偏一個方向。包括媒體上面現在流行的觀點我個人是不贊成的。我們統一制度改革的主要受益主體是誰。我認為土地制度改革方向如果是正確的,如果能夠取得實際的效果,關鍵是要明確土地制度改革受益的主體應該是移居城市的外來人口。土地制度改革不是給城中村和城郊的已經很好的農民繼續錦上添花。也不是給開發商回到2005年之前沒有招牌掛自己可以到處拿地,到處公關,成為開發商的盛宴。

  更不是為了城市的各界精英在城郊的別墅、莊園能夠取得很好的產權證,以及進一步的多買一些莊園。土地制度改革的受益主體必須是農民工和他的家庭,以及其他中小城市移居的外來人口,抓住這個設計,怎麼設計都不會出問題,偏離這條主線,怎麼設計都會出大問題。
返回列表